5月4日上午，應(yīng)投資管理部邀請，德勤華永會計師事務(wù)所全球基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)中心一行四人來公司進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，財務(wù)部、營銷部、水務(wù)分公司、固廢處理事業(yè)部相關(guān)人員參加。此次培訓(xùn)交流目的是由于公司在PPP項目實際實施過程中遇到一些問題需要尋找合適的解決方法，并為后續(xù)業(yè)務(wù)開發(fā)開拓新思路。
德勤華永會計師事務(wù)所是全球四大會計公司之一，業(yè)務(wù)涵蓋審計、企業(yè)管理咨詢、財務(wù)咨詢、風(fēng)險管理及稅務(wù)服務(wù)等，與中冶集團(tuán)和中冶南方有較長合作史。德勤全球基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)中心是應(yīng)中國政府大力推廣PPP模式設(shè)立，負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)交流的項目總監(jiān)林玨先生有豐富的PPP業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投融資經(jīng)驗。
林玨總監(jiān)從PPP項目財稅要點、財務(wù)測算、風(fēng)險審閱與優(yōu)化、稅務(wù)分析與籌劃、全過程管理、交易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合同及談判等方面進(jìn)行講解。培訓(xùn)交流過程中，公司參會人員就關(guān)心的問題與林玨總監(jiān)一行進(jìn)行深入交流，涵蓋項目公司股權(quán)架構(gòu)設(shè)計、會計處理、融資成本、審計方式、業(yè)務(wù)模式升級等方面，林玨總監(jiān)作出以下建議：
1、財務(wù)出表的股權(quán)架構(gòu)應(yīng)在項目運(yùn)作初期就開始設(shè)計，利用銀行投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)模式實現(xiàn)。存量PPP項目股權(quán)架構(gòu)確定且存在鎖定期，無法出表，可參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號》處理以規(guī)避虧損并表風(fēng)險。
2、運(yùn)作項目要盡早引入金融機(jī)構(gòu)。市場上融資成本較高，但也盡量不要使用短貸長投模式，以防融資機(jī)構(gòu)抽貸，符合條件的項目可通過Pre-ABS進(jìn)行融資。
3、財政部允許采用合理規(guī)模的政府專項債券推動建設(shè)，可通過EPC+F模式運(yùn)作項目。對靜脈產(chǎn)業(yè)園這種綜合型項目，可根據(jù)項目特點以PPP+政府購買服務(wù)+直投+政府債券混合搭配的方式運(yùn)作。
4、目前政府主要通過聘請工程咨詢單位和會計師事務(wù)所進(jìn)行PPP項目審計，分別側(cè)重于全過程管理和財務(wù)支付。并且政府方為避免擔(dān)責(zé)會對付費進(jìn)行嚴(yán)格核算，應(yīng)重視收費管理。
通過此次培訓(xùn)交流，參會人員對PPP業(yè)務(wù)運(yùn)作模式進(jìn)一步加深了解，有助于在公司PPP業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中打開解決問題的新思路，投資管理部將繼續(xù)與經(jīng)驗豐富的咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通，為公司投資運(yùn)營板塊業(yè)務(wù)發(fā)展做好規(guī)劃和指導(dǎo)工作。
